Pleno 11/03/2010

Una vez constituida válidamente la Corporación, se pasó a considerar el siguiente

ORDEN DEL DÍA

PUNTO PRIMERO.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR DE FECHA 2 DE DICIEMBRE DE 2.009.- 

Declarada abierta la sesión, el Señor Presidente pregunta a los señores reunidos si existe alguna objeción al borrador del acta correspondiente a la sesión de fecha 19 de enero de 2.010, sin que exista ninguna.

A continuación, es sometido a la aprobación de los señores asistentes los borradores de dichas actas, acordando aprobarlas por unanimidad.

PUNTO SEGUNDO.- PRESUPUESTO ECONOMICO MUNICIPAL 2.010.-

A).- PROPUESTA DE ACUERDO: Examinado el expediente del presupuesto Ejercicio 2.010 de esta Corporación, formado por la Alcaldía Presidencia, a tenor de lo dispuesto en el art. 149 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, y de los documentos e informes que se unen al mismo, se propone al Pleno Corporativo su aprobación, presentando el siguiente resumen:

PRESUPUESTO DE INGRESOS

2.010  

PRESUPUESTO DE GASTOS 2.010

A) OPERACIONES CORRIENTES

A) OPERACIONES CORRIENTES

1.Impuestos Directos 164.500,00

1.Gastos Personal 214.600,02

3.Tasas otros ingresos 137.040,03

2.Gastos bienes corrientes 223.697,64

4.Transferencias Corrientes 262.545,33

3.Gastos financieros 12.000

5.Ingresos Patrimoniales 16.550,01

4.Transferencias corrientes 78.600,00

B) OPERACIONES DE CAPITAL

B) OPERACIONES DE CAPITAL

7.Transferencias de capital 216.624,09

6.Inversiones reales 261.261,80

9.Deudas

9.Pasivos Financieros 7.500,00

TOTAL INGRESOS 797.659,46

TOTAL GASTOS 797.659,46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Después de la deliberación, se somete a la votación la aprobación del Presupuesto, quedando aprobado por mayoría absoluta, con la abstención del Grupo Político P.P, así como las bases de ejecución, las relaciones que integran el expediente y las plantillas del personal.

Este acuerdo se expondrá al público, en cumplimiento de lo previsto en el art. 158 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre. Si durante el plazo de exposición, no se presentaran reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado, sin nuevo acuerdo Corporativo

PUNTO TERCERO.- OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO 2.010.-

La Sra. Alcaldesa somete a la consideración del Pleno, incluir dentro de la aprobación de la plantilla del personal para el año 2.010, una Plaza de ADMINISTRATIVO y una plaza de ENCARGADO GENERAL DE MANTENIMIENTO DE OBRAS Y SERVICIOS, mediante provisión interna.

La plaza de administrativo, se justifica por darle la misma categoría profesional a la plaza del auxiliar administrativo, ya que las funciones que se viene desarrollando se equiparan con la otra plaza de administrativo que hay en el ayuntamiento. Con respecto a la otra plaza de encargado general , viene justificada porque los trabajos que viene desarrollando la plaza de operario de servicios múltiples se equiparan con las de un encargado general para el mantenimiento de las obras, infraestructuras y servicios de carácter público.

En definitiva se trata de valorar los trabajos desarrollados en ambos puestos por estos trabajadores a lo largo de todos estos años.

El grupo P.P, vota a favor pero considera que la información sobre el tema se le debería de haber facilitado con mayor tiempo de antelación, para debatirla en el seno de su grupo.

El Pleno, por unanimidad, procedió a la aprobación de la plantilla del personal para el año 2.010, y consecuentemente, sea la alcaldía mediante resolución quien apruebe la Oferta de Empleo Público de este Ayuntamiento para el año 2.010. 

PUNTO CUARTO.- PLIEGO DE CONDICIONES OBRA ASFALTADO DE CALLES (fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local 2.010).-

Atendido que el Pleno de este Ayuntamiento en fecha 19 de enero de 2010, aprobó definitivamente el proyecto de obra denominada ASFALTADO DE CALLES, sito en las siguientes calles ( c/ Pozo Nuevo; Plazoleta Mª Cristina; c/ en Medio; Avda La Laguna; c/ Huertas)

Atendido que en virtud de lo dispuesto en el la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, el órgano competente para contratar la citada obra es del Pleno de la Corporación al superar el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.

ACUERDA, por unanimidad, aprobar el expediente llevado a cabo sobre el inicio de licitación para la contratación de la mencionada obra, por el procedimiento negociado sin publicidad, de conformidad con el Pliego de Cláusulas administrativas (Precio; mano de obra desempleada; Mejoras).

Aprobar el gasto del contrato que asciende a la cantidad de 80.900,43 €

Facultar a la alcaldía para que previo los tramites legales proceda a la adjudicación del contrato.

PUNTO QUINTO.- PLIEGO DE CONDICIONES OBRAS ACCESIBILIDAD 2.009.-

Atendido que el Ayuntamiento de la Nava de Santiago suscribió con fecha 2 de noviembre de 2009, Convenio de Colaboración con el IMSERSO y la ONCE para la realización de un proyecto de obras de accesibilidad consistente - en las obras camino del parque al polideportivo con un paseo lateral y el ensanche de la acera en el tramo del puente con la ctra de Montijo - presentado por el Ayuntamiento, por un importe de 102.983,94 €. (Cofinanciado 50 % IMSERSO – 50% Ayto. de la Nava de Santiago).

Atendido que en virtud de lo dispuesto en el la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, el órgano competente para contratar la citada obra es el Pleno de la Corporación al superar el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.

ACUERDA, por unanimidad, aprobar el expediente para la contratación de la mencionada obra, por el procedimiento negociado sin publicidad, a fin de que puedan solicitarse 3 ofertas mínimo capacitadas para la realización de la obra, de conformidad con el Pliego de Cláusulas administrativas.

Aprobar el gasto del contrato que asciende a la cantidad de 102.983,94 €.

Facultar a la alcaldía para que previo los tramites legales proceda a la adjudicación del contrato.

PUNTO SEXTO.- APROBACION ORDENANZA MUNICIPAL DE LIBRE ACCESO A LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS Y SU EJERCICIO.-

Por parte de secretaria se informa que la Ley 17/2009, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio , consecuencia de la Directiva europea 2006/123/CE, viene a establecer las disposiciones generales necesarias para facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores y la libre prestación de servicios, simplificando los procedimientos y fomentando, al mismo tiempo, un nivel elevado de calidad en los servicios , así como evitar las restricciones al funcionamiento de los mercados de servicios que , no resulten justificadas o proporcionadas.

Consecuencia de ello es necesario que los Ayuntamientos procedan a adecuar sus ordenanzas municipales afectadas por dicha normativa.

Por todo ello, la Diputación Provincial a procedido a publicar un modelo de ordenanza para que aquellas entidades locales que decidan acogerse al procedimiento de aprobación ofrecido por ella.

El primer paso sería la aprobación inicial del Modelo-tipo de ordenanza de la Diputación, y posteriormente, cada ayuntamiento proceder a la adaptación de cada una de sus ordenanzas municipales afectadas por dichas normas, que también nos serian facilitadas por el servicio de asesoramiento y asistencia de la misma Diputación de Badajoz.

Finalmente, previa deliberación, el pleno de la Corporación, procedió por unanimidad, mayoría absoluta, a la aprobación inicial de la Ordenanza municipal de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, de acuerdo con el modelo de referida Ordenanza publicada por la Diputación de Badajoz – Servicios de Asesoramiento y Asistencia a las EE.LL, en el BOP núm. 241, de fecha 18 de diciembre de 2.009.

PUNTO SEPTIMO.- MOCION GRUPO P.P A FAVOR DE LA ADOPCION DE MEDIDAS QUE CONTRIBUYAN A PALIAR LA SITUACIÓN DEL SECTOR AGOGANADERO.-

MOCIÓN

Mediante la cual se insta al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de LA NAVA DE SANTIAGO a urgir de la Junta de Extremadura y del Gobierno de España, ante la crítica situación del sector agroganadero y su entorno en Extremadura, la adopción de una serie de medidas y actitudes que contribuyan a paliar ó aminorar la situación precaria actual, y ayuden a otorgarle la consideración debida al sector, como corresponde al medio social en que se desenvuelve y a la realidad de los pueblos de esta Comunidad Autónoma. 

JUSTIFICACIÓN DE LA URGENCIA.-

Vendría determinada por la grave crisis que está atravesando el campo español en general y el extremeño en particular. Crisis económica, y además también de valor y reconocimiento de un sector que está incrustado en la sociedad extremeña del medio rural, para la cual la agricultura, la ganadería, el medio ambiente y todo lo relacionado con ello, son más que una forma de vida. Entendemos necesario prestigiar estas actividades, y también la acometida de una serie de medidas concretas que tiendan a paliar los efectos económicos negativos de la actual situación.

ACUERDOS A ADOPTAR:

Estas actuaciones y acciones a ejecutar corresponderían a las Administraciones del Estado y de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a las que mediante esta moción se les insta, según corresponda, a:

Considerar al sector agrario, ganadero y agroalimentario como un sector estratégico a proteger y preservar en la Comunidad Autónoma de Extremadura. 

- El establecimiento de Convenios con las Entidades Financieras para la refinanciación y la reunificación de los créditos y/o préstamos de campaña que mantengan vivos los ganaderos y agricultores. Se ampliará su duración y se disminuirá, mediante la máxima bonificación posible, el tipo de interés del nuevo crédito reunificado.

- Autorizar una nueva línea de crédito del Instituto de Crédito Oficial (ICO) dirigida expresamente a los titulares de explotaciones agrarias, en condiciones de interés y duración preferentes.

- Rebajar los coeficientes aplicables al régimen fiscal de estimación objetiva (módulos) al sector agrario en coherencia con la bajada de los precios de los productos agrícolas, ganaderos y forestales. En consonancia se incrementarán los gastos de difícil justificación en el régimen de Estimación Directa para aquellos titulares de explotación acogidos a este régimen fiscal.

- Impulsar, en coordinación el Gobierno central, las Comunidades Autónomas y los titulares de las explotaciones agrícolas, ganaderas y/o forestales, una estrategia urgente para mejorar el aprovechamiento de los montes, con actuaciones para la prevención de incendios y la gestión sostenible de los bosques, aumentando el valor de sus productos, generando alternativas de explotación de otros subproductos, y asegurando su comercialización, que redundaría en la creación de empleo en el medio rural.

- Promover, en coordinación el Gobierno central, las Comunidades Autónomas y los titulares de explotaciones agrarias y forestales la generación de biomasa y biogás, para garantizar el abastecimiento

energético, y diversificar su producción, originando ingresos complementarios a la par que se crean nuevos ámbitos laborales.

- Eliminar los obstáculos legales y/o administrativos que obstaculizan la plena seguridad jurídica en la aplicación de la Ley de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentaria y la de Contratos Homologados.

- La puesta, con urgencia, en funcionamiento del Consejo Agroalimentario y el Comité Asesor previstos en la Ley sobre Interlocución y Representatividad, recientemente aprobada, con el objetivo de establecer la creación de una Mesa Nacional Agroalimentaria Permanente, que tendrá como objetivo la adopción de un Acuerdo Marco Global Agrario para elaborar un Plan Estratégico de Salvación y Estímulo del sector agrario que detenga la incesante caída de rentas y evite el abandono de las explotaciones.

9.- La elaborar de un Plan de Viabilidad para todos y cada uno de los

sectores mencionados que se encuentran en crisis.

- La puesta en funcionamiento de un Plan de Concentración de la Oferta e Integración de Cooperativas.

-Que sea defendida en la próxima Presidencia de la Unión Europea un modelo de Política Agraria Comunitaria con mayores fondos que los actuales, y así aportar estabilidad a una actividad estratégica y fundamental para la sociedad y los consumidores como es la de producción alimenticia.

- Establecer el gasóleo profesional para el sector.

- Establecer moratorias de dos años en el pago de todas las cuotas a la Seguridad Social que correspondan abonar a los titulares de las explotaciones agrarias, tanto para el REASS (Régimen Especial de la Seguridad Social) para los trabajadores por cuenta ajena como el Régimen de Autónomos para sus propias cotizaciones.

- Equiparar el IVA de compensación de los ganaderos al IVA que perciben los agricultores en el tipo aplicable a su facturación del 10% y aplicar el IVA reducido a los suministros de gas natural y electricidad del sector agrario (en el cumplimiento de la moción aprobada en el Congreso el día 19 de mayo de 2009). Y arbitrar las medidas necesarias para la ampliación de la duración del contrato de temporada para las tarifas eléctricas 

El Pleno previa deliberación, acordó aprobar por unanimidad, el contenido de dicha moción en todos sus términos.

PUNTO OCTAVO.- MOCION GRUPO PSOE CON MOTIVO DE LA CONMEMORACION DEL DIA 8 DE MARZO – DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER-.

DECLARACION DE CADIZ

HACIA SOCIEDADES EFICIENTES Y SOSTENIBLES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

Recordando la I Cumbre de Mujeres en el Poder celebrada en Atenas en 1992, las declaraciones que se han sucedido en el ámbito de la UE y el actual Pacto Europeo por la igualdad entre mujeres y hombres, nosotras Ministras y líderes políticas de los Estados Miembros de la UE, reunidas en Cádiz, a iniciativa de los Gobiernos de España y Reino Unido, celebramos la II Cumbre Europea de Mujeres en el Poder,

Coincidiendo,

Que estos tiempos de crisis ofrecen una oportunidad única para el cambio, ya que la igualdad entre mujeres y hombres es una condición previa para el crecimiento sostenible, el empleo, la innovación, la competitividad y la cohesión social,

Que en 2010, la Comisión Europea renovará su compromiso de promover la igualdad, adoptando una estrategia que reemplace la actual hoja de ruta para la igualdad entre mujeres y hombres.

Que la Unión Europea aprobará una nueva estrategia de crecimiento y empleo para los próximos diez años,

Que se conmemora el XV aniversario de la Plataforma de Acción de Beijing,

Y que se han cumplido 30 años de la adopción de la Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

Coincidiendo.

La participación y representación de las mujeres en los niveles más elevados de responsabilidad y de toma de decisiones se mantiene en niveles muy bajos en todos los campos, pero particularmente en el ámbito económico, financiero y político.

El aumento del nivel formativo de las mujeres no se ha correspondido con una presencia proporcional en los espacios de toma de decisiones, incluidos los puestos directivos de las grandes empresas y aquellos en los que se genera nuevo conocimiento.

Este déficit de representación supone una pérdida del talento de las mujeres para la sociedad, sobre todo en el actual contexto de superación de la crisis económica y financiera.

Las generaciones más jóvenes están reproduciendo comportamientos sexistas en los diferentes ámbitos de de la vida, como muestran los datos sobre violencia de género, sobre la discriminación en el acceso y promoción profesional, o sobre la discriminación en las retribuciones y la protección social.

Ante el reto demográfico que representa el envejecimiento progresivo de la población europea, las responsabilidades del cuidado siguen estando generalmente en manos de las mujeres.

Los estereotipos sexistas siguen determinando un comportamiento diferenciado de mujeres y hombres y favoreciendo situaciones de discriminación. Los medios de comunicación juegan un papel decisivo en esta materia.

A pesar de los progresos en igualdad de género, es necesario continuar avanzando para conseguir una igualdad real para todas las mujeres y hombres.

La celebración de cumbres como éstas son un importante mecanismo para avanzar en igualdad.

Declaramos que:

La calidad de nuestras democracias requiere una participación equilibrada de mujeres y hombres en los espacios de representatividad y en todos los ámbitos y niveles de toma de decisiones.

La violencia contra las mujeres es una violación de los derechos humanos e impide su pleno desarrollo personal y profesional.

La participación equilibrada de mujeres y hombres es un elemento indispensable para consolidar modelos democráticos inclusivos apoyados en la innovación, en la solidaridad y en la sostenibilidad.

El acceso de más mujeres a puestos de decisión política favorece la incorporación de la igualdad en todas las acciones de los gobiernos.

El acceso de más mujeres a puestos de decisión económica contribuye a promover la igualdad de género.

La igualdad entre mujeres y hombres no es sólo una cuestión de derechos fundamentales y de justicia social, sino que es también una condición previa para lograr los objetivos en materia de crecimiento sostenible, empleo, competitividad, excelencia científica y cohesión social.

La rentabilidad de las políticas de igualdad entre mujeres y hombres se manifiesta en mayores tasas de empleo, más contribución al PIB, mayores ingresos fiscales, unos índices de natalidad sostenibles y mayor cohesión social.

La discriminación en función del sexo es estructural y exige en consecuencia cambios estructurales y culturales en todos los órdenes de la vida.

La igualdad entre mujeres y hombres, como ha demostrado la experiencia, es una respuesta sostenible para los retos del futuro, especialmente aquellos que hay que encarar en la próxima década.

Por ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de la NAVA DE SANTIAGO presenta La Declaración de Cádiz, suscrita por ministras y lideres políticas de los estados miembros de la UE el día 5 de febrero de 2010 como MOCIÓN para su consideración y aceptación por el Pleno Municipal con los SIGUIENTES ACUERDOS: 

Nos comprometemos a trabajar para que los Estados Miembros y las instituciones de la UE aseguren una participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los espacios de responsabilidad.

Nos comprometemos a trabajar para que los gobiernos nacionales y las instituciones de la UE promuevan la corresponsabilidad de mujeres y hombres en el ámbito doméstico y de los cuidados, contribuyendo así a facilitar el acceso igualitario de mujeres y hombres a los puestos de responsabilidad y de toma de decisiones.

Nos comprometemos a trabajar para que la igualdad de género sea una prioridad en las agendas políticas de los Estados Miembros y de la UE y a intensificar nuestros esfuerzos para identificar y abordar los obstáculos que dificultan, impiden o limitan la participación de las mujeres en los ámbitos de responsabilidad, en particular de decisión política y económica y de generación de conocimiento.

Nos comprometemos a impulsar en nuestros Gobiernos e instituciones europeas la consideración de posibles cambios normativos, que incorporen la transversalidad de género, medidas de acción positiva, umbrales y metas que promuevan una participación más equilibrada de las mujeres y los hombres en los ámbitos políticos, públicos y económicos.

Nos comprometemos a trabajar para incorporar la dimensión de género en las respuestas frente a la crisis económica, financiera y de empleo, teniendo en cuenta el distinto impacto que ésta tiene en mujeres y hombres y para que ello se refleje en la próxima Estrategia 2020.

Nos comprometemos a poner al servicio de la sociedad nuestra posición estratégica y nuestra experiencia para eliminar y prevenir todo tipo de discriminación.

Nos comprometemos a explorar con las instituciones europeas y con los Estados Miembros la posibilidad de celebrar periódicamente próximas cumbres de Ministras y líderes políticas.

Nos comprometemos a promover la igualdad de género en la Acción Exterior y en la Cooperación al Desarrollo de la Unión Europea.

Nos comprometemos a apoyar la futura entidad de género de Naciones Unidas para avanzar en la capacitación de las mujeres de todo el mundo y respaldar a aquellas que se enfrentan con mayores dificultades.

Hacemos un llamamiento a los Gobiernos de los 27 Estados Miembros, a las instituciones de la UE, a los agentes sociales y económicos, a los medios de comunicación, a las instituciones académicas y científicas y a todos los hombres y mujeres, para que remuevan los obstáculos que impiden la plena participación de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad y su acceso y permanencia en los puestos de toma de decisiones, contribuyendo así a sociedades más justas, más iguales, más inclusivas y eficientes.

El Pleno previa deliberación, acordó aprobar por unanimidad, el contenido de dicha moción en todos sus términos.

PUNTO NOVENO.- DECRETO DE LA ALCALDIA.-

a) licencias de obras:

b) Licencias sobre tenencia de animales potencialmente peligrosos:

PUNTO DECIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS.-

La Sra. Alcaldesa responde que la financiación procede de una subvención de la AEPSA –empleo estable-, con un presupuesto de 100.000 € (mano de obra) y 30.000 € para materiales (30 %). No obstante la estructura de la misma, debido a la especial dificultad técnica la está realizando Adrián Baranco Grande, en la cantidad de 22.000 €, previa petición de 3 presupuestos.

La Sra.Alcaldesa responde que el juicio está visto para sentencia. Se solicitó antes del juicio una inspección ocular al juzgado, pero vinieron después una vez que la obra del II Plan de adecuación de Piscina Públicas estaba finalizandose. El presupuesto de dicho Plan es de 55.000 €, habiéndose invertido en la reforma y adecuación de la piscina. D.Jose del Pozo pregunta porqué si había un litigio con la empresa contratista (UYADALA), se ha llevado a cabo la ejecución de la nueva obra.

La Sra. Alcaldesa responde que el litigio se debe a vicios ocultos en la ejecución de la obra por la empresa contratista y que la ejecución de la obra correspondiente al II Plan de Piscina, iba destinada a su adecuación conforme a la nueva normativa de la Junta de Extremadura. .

La Sra. Alcaldesa responde que se ha hablado con la constructora y no ha puesto ningún problema.Una vez acaben las lluvias vendrán a compactar el terreno.

La Sra. Alcaldesa responde que la subvención era insuficiente, a pesar de que viniera en proyecto. La báscula se ha llevado más dinero del previsto inicialmente, además considera que se podría finalizarse más adelante una vez se lleve a cabo la planificación de los terrenos para la construcción de naves industriales. Dª Candelaria Torres considera que las naves industriales no tienen nada que ver con la ejecución del proyecto y que el terreno sería insuficiente para dar entrada y salida a los camiones. La Sra. Alcaldesa responde que el compromiso era la construcción de la báscula, y que los gastos de la subvención fueron justificados. D. Agustín García Rueda considera no obstante que sí son necesarias dichas obras, pero que se llevarán a cabo más adelante.

Y no habiendo otros asuntos que tratar ni ser otro el objeto de la sesión, la Sra. Alcaldesa la dio por concluida, siendo las veinte horas y veinte minutos, de todo lo cual, como Secretario accidental, DOY FE.

Vº Bº

LA ALCALDESA EL SECRETARIO